Президент Украины Владимир Зеленский на Всемирном экономическом форуме в Давосе заявил, что для предотвращения нового нападения России после возможного прекращения огня необходимо разместить не менее 200 тыс. миротворцев из ЕС. Это – одна из гарантий безопасности всей Европы. Это особенно важно, если российские вооруженные силы будут насчитывать 1,5 млн человек, а Украина — только половину этой численности.
«От всех европейцев? 200 тысяч — это минимум. Это минимум, иначе это ничто», — отметил Зеленский.
Некоторые европейские чиновники оценивают перспективу развертывания европейских военных сил в Украине в качестве миротворческого контингента как маловероятную. Почему? В вопросе разбирался журналист RFE/RL.
Какие идеи?
Приход президента США Дональда Трампа к власти, вероятно, ознаменует тектоническое смещение в политике Вашингтона по отношению к Украине – с задекларированным стремлением к мирному соглашению или прекращению огня и четким желанием США выйти из конфликта.
Дональд Трамп на саммите НАТО. 2019 год
Это вынудило европейских лидеров обсуждать ранее немыслимые идеи о том, как обеспечить послевоенную безопасность Украины без участия США.
Возглавляет список предложение президента Франции Эмманюэля Макрона о развертывании европейских военных сил в Украине, если заключат соглашение.
Впервые об этом заговорили почти год назад, а после победы на выборах Трампа снова заговорили с новой силой. В прошлом месяце министр обороны Италии Гвидо Крозетто заявил, что Рим хотел бы присоединиться к потенциальной миссии, а его немецкий коллега Борис Писториус сказал, что Берлин готовится и рассматривает сценарии.
Президент Украины Владимир Зеленский и министр обороны ФРГ Борис Писториус (справа) во время посещения 21-й зенитно-ракетной группы в городе Заниц, где украинские военные тренируются для работы на ЗРК Patriot. 12 июня 2024 года
Но для осуществления этой миссии есть некоторые препятствия.
Министр иностранных дел Италии Антонио Таяни заявил, что такие дискуссии преждевременны и, учитывая вторжение нацистской Германии в Украину во время Второй мировой войны, трудно представить, что немецкие войска будут развернуты в стране.
Глава внешнеполитического ведомства Европейского союза Кая Каллас заявила, что пока Россия обстреливает Украину, «нам не о чем говорить».
Кая Каллас на первом заседании нового состава Европейской комиссии в Брюсселе. Бельгия, 4 декабря 2024 года
Конечно, она имела в виду публично. Но ее комментарий подчеркивает еще один фактор, способный сделать европейскую военную роль бесперспективной: российский президент Владимир Путин.
«Я думаю, что нет абсолютно никаких признаков того, что сейчас Путин вообще заинтересован в переговорах, – сказал Ян Бонд, заместитель директора Центра европейских реформ. – Вы знаете, Путин думает, что он побеждает».
«Сложное задание»
Бонд не одинок в этой оценке. Президент США Дональд Трамп, похоже, не соглашается. На своей пресс-конференции в Мар-а-Лаго 7 января он заявил, что верит, что сможет достичь соглашения в течение шести месяцев. Но даже в этом случае нет признаков того, что Путин согласится на европейские военные силы.
Нику Попеску из Европейского совета по международным отношениям видит еще одну сложность. Как постоянный член Совбеза ООН, Москва может заблокировать любую миротворческую миссию.
«Проблема традиционных миротворческих миссий состоит в том, что они связаны с решениями ООН, а это значит, что Россия может наложить вето или прекратить миссию в любое время. Такая миссия также не ограничивалась бы западными странами, а включала бы войска из других частей света», – сказал он.
Ныку Попеску
Попеску, являвшийся министром иностранных дел Молдовы в 2021-2024 годах, заявил, что дискуссия между европейскими лидерами не касается миротворцев:
«То, что обсуждается, – это военное присутствие, чтобы предотвратить новую войну. Это значит, что войска, не легковооруженные миротворцы, а оснащенные средствами противовоздушной и радиоэлектронной борьбы, будут защищать такие города как Одесса и Киев».
Попеску признает, что это сложная задача для европейских армий. Великобритания и Франция имеют сильнейшие в Европе вооруженные силы, но они перегружены.
После терактов 11 сентября 2001 года в США военные были сосредоточены на контртеррористических и антиповстанческих операциях. В последнее десятилетие их сократили, а в недавнем парламентском отчете говорится, что Британия «недостаточно подготовлена» к противодействию российской угрозе.
В июле премьер-министр Кейр Стармер объявил о пересмотре оборонной стратегии, заявив, что британские вооруженные силы «опустели».
Кейр Стармер и Владимир Зеленский в Киеве. Украина, 16 января 2025 года
Французская армия обладает большей численностью, чем британская, но она также распорошена многолетними боевыми действиями в Африке. Французские эксперты выражают сомнения в ее способности справиться с конфликтом более высокой интенсивности, как, например, в Украине.
«У нас осталось всего шесть ракетных установок дальнего радиуса действия, у нас нет реальных средств борьбы с беспилотниками», – отметил в ноябре Лео Перия Пенье из Французского института международных отношений.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что гарантии безопасности Киева для прекращения войны с Россией будут эффективны только при условии предоставления их Соединенными Штатами. Некоторые сторонники европейского военного присутствия говорят, что это возможно только при помощи США в таких сферах, как планирование, логистика и разведка.
Политические ограничения
В дополнение к военным ограничениям существуют и политические. Действительно ли европейские правительства готовы развернуть значительные силы в Украине вопреки желанию России без участия США на местах?
Эта идея может быть глубоко непопулярна среди общественности. Опросы в Западной Европе постоянно показывают низкий уровень поддержки ввода войск в Украину.
Риски отправки такого контингента, даже в небоевой роли, были бы огромны. Следовало бы установить правила ведения боя, предусматривающие, как реагировать на обстрел со стороны российских сил, а политические последствия жертв могли бы быть огромными.
Макрон уже потерял большинство в Национальном собрании Франции. Стармер только что вернул свою лейбористскую партию к власти после 14 лет пребывания в оппозиции. Обоим лидерам есть что терять от кровавого кризиса с участием их военных в Украине.
Многие также указывают на опасность эскалации. Это, кажется, одна из причин, почему администрация президента США Джо Байдена, президентский срок которого истек, исключала любое военное присутствие в Украине.
Однако некоторые аналитики утверждают, что ситуация на поле боя может обостриться настолько, что европейские лидеры будут вынуждены действовать.
«Если вы – Польша, то перспектива распада Украины с миллионами беженцев, пересекающих ваши границы, и российскими войсками, которые подойдут к вашей границе, намного, гораздо хуже, чем перспектива необходимости делать больше для укрепления нынешней линии фронта в Украине», – сказал Ян Бонд.
Но, добавил он, «мы еще очень далеки от этого».
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d6e1ketvyr3dd.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.